Подставляйте ладони

Как Россия спонсирует ближнее и дальнее зарубежье

Констатируя и прогнозируя размеры ежегодного чистого оттока капитала из России, эксперты принимают во внимание и переводы гастарбайтерами денежных средств, в том числе, и в  ближнее зарубежье. Ещё вроде бы совсем  недавно тогдашний главный финансист страны Алексей Кудрин даже позволял себе шутить по этому поводу, уверяя, что это скорее хорошая новость, чем плохая: ведь подобным образом Россия как бы оказывала своего рода «братскую помощь» бывшим республикам СССР. Помощь «братским странам» вещь, конечно, хорошая, однако вряд ли она должна осуществляться за счет фактического вывода капиталов из страны. Трудно не согласиться с точкой зрения большинства экспертов по данной проблеме: отток капитала свидетельствует лишь о том, что люди предпочитают инвестировать в экономику других стран, а не своей.

Если верить официальным данным, озвученными в своём выступлении на заседании Госдумы главой ЦБ Сергеем Игнатьевым,  чистый отток частного капитала из РФ в январе-октябре 2012 года составил 61 млрд. долларов против 60 млрд. долларов за аналогичный период годом ранее. В пополнении этой суммы существенную роль играют и 7, 7 млрд. долларов, которые только за первое полугодие  текущего года перевели из России в страны СНГ  физические лица, прибывшие в нашу страну на заработки – гастарбайтеры. Мигранты по всему миру оказались на редкость устойчивы к кризису. Специалисты Всемирного банка (ВБ) с удивлением были вынуждены констатировать способность мигрантов быстро находить другую работу и сокращать до минимума личные расходы. И всё это в конечном итоге предотвращало масштабное возвращение мигрантов к себе на родину. В принципе даже захлестнувшая в настоящее время  развитые страны безработица не способствовала этому процессу. Хотя, естественно,  она негативным образом сказывается, в том числе, и на этой категории граждан.

Несмотря ни на что, гастарбайтеры наращивали (и продолжают наращивать сейчас) денежные переводы на свою малую родину.  Например, по подсчетам таджикских экономистов, около миллиона граждан этой бывшей советской республики живут в основном за счет денежных средств, перечисляемых мигрантами. По оценкам экспертов, общая сумма переводов из-за рубежа в разы превышает размер бюджета Таджикистана. Таким образом, заработок гастарбайтеров является важным финансовым источником развития экономики страны. А ведь из указанных выше 7,7 миллиардов больше всего денег из России ушло в Узбекистан (порядка 2 млрд. долларов) и Таджикистан (более 1,4 млрд. долларов). Если же оценивать поступления переводов в процентах от ВВП стран-получателей, то бесспорным лидером становится опять Таджикистан. По итогам 2011 года в Таджикистан было направлено денежных переводов в объеме 47% от его ВВП.

Тема денежных переводов нашла своё отражение и в отчете Международного валютного фонда (МВФ) по экономике Таджикистана. МВФ, в частности, в качестве негативного момента отметил существенную зависимость экономики бывшей советской республики от денежных переводов своих граждан, отправившихся на заработки в Россию. «Если события в Европе будут оказывать негативное воздействие на Россию или если цены на нефть резко упадут, это приведет к замедлению экономической активности в России, и тем самым снизится поток денежных переводов в Таджикистан», – отмечено  в докладе МВФ.

Пока же, судя по последним сводкам российского Центробанка, денежные переводы физических лиц из России в страны СНГ продолжают стремительно расти.  В первом полугодии 2012 года кроме уже упоминавшихся Узбекистана и Таджикистана зафиксированы переводы денег в Украину – чуть меньше 1,4 млрд. долларов, Киргизию – 805 млн. долларов, Армению – 613 млн. долларов, Азербайджан – 543 млн. долларов и т.д. В первом полугодии 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года прирост денежных переводов физических лиц из России в страны СНГ составил почти 17%.

Вместе с тем, прослеживается одна любопытная тенденция. Как свидетельствует статистика ЦБ, значительно больше средств за указанный период из России было переведено мигрантами  в дальнее зарубежье – 13,4 млрд. долларов, что на 3,6% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Лидерами здесь оказались Швейцария (1,3 млрд. долларов) и США (около 1,2 млрд. долларов). Однако и этому, казалось бы парадоксальному моменту, эксперты нашли объяснение. Дело в том, что это вполне укладывается в общую тенденцию оттока капитала из страны. Грамотные в финансовом отношении наши соотечественники предпочитают открывать счета за границей, поскольку считают европейские банки, особенно швейцарские, куда более надежными, чем российские.

Всемирный банк ожидает, что по итогам 2012 года развивающиеся страны получат в виде денежных переводов физических лиц почти 410 млрд. долларов. Столько отправят к себе на родину граждане, уехавшие в другие страны на заработки. ВБ говорит именно о развивающихся странах потому, что поток мигрантов наблюдается именно из них в развитые страны и в страны, в которых больше возможностей заработать.

Мигранты переводят на родину все больше и больше денег, это уже тенденция. В 2012 году мигранты нарастили денежные переводы на 6,5% по отношению к 2011 году. В 2013 году прирост денежных переводов составит уже около 8%, в 2014 году – примерно 10%, в 2015-м – почти 11%, считают в ВБ. По объему официально зарегистрированных денежных переводов лидерами оказались Индия и Китай, в эти страны мигранты всего мира в течение 2012 года перевели 70 и 66 млрд. долларов соответственно.

Директор департамента продаж и продуктов Росгосстрах Банка Вилен Ли объясняет увеличение денежных потоков из РФ в СНГ ростом финансовой грамотности мигрантов, а также удобством денежных переводов. “Широкая сеть пунктов систем денежных переводов есть в каждом городе – в банках, торговых центрах, салонах связи. Переводы денежных средств не требуют открытия счета и знания банковских реквизитов, достаточно назвать направление перевода и ФИО получателя”, – объясняет Ли.

Что касается непосредственно самих россиян, то, согласно статистическим показателям Банка России,  за три квартала 2012 года ими было перечислено в страны дальнего зарубежья 21,6 миллиарда долларов. Больше всего денег сограждане перечисляют за границу на гранты (более 7 млрд. долларов) и пожертвования, а проходят они по статье «Безвозмездные перечисления и поступления». Причем, сумма перевода  не ограничивается, если деньги отправляются в пользу близких родственников за границей. А те, кто пока ещё не обзавёлся таковыми,  перечисляют средства друзьям и знакомым, которые живут, допустим, в Европе. Кроме того, переводы на гранты и пожертвования ЦБ классифицирует как неторговые операции, которые не облагаются налогом.

За июль-сентябрь нынешнего года лидером по переводу средств за рубеж из России стал Китай. Что же касается стран, куда с начала года переводятся деньги, а не только за третий квартал, то больше всего средств отправляется все-таки не в КНР, а в Швейцарию, Соединенные Штаты Америки и Великобританию. И всё же последние четыре года подряд и каждый раз именно  в третьем квартале лидирует по числу переводов Китай. Так, за июль-сентябрь нынешнего года физические лица-резиденты перечислили в КНР 432 миллиона долларов, а средняя сумма одного такого перевода, по подсчетам Центробанка, составила 3351 доллар. По подсчётам экономистов, крупнейшие потоки переводов денег в Китай идут из сфер торговли и строительства.

Если страны мира  в целом и Россия в частности несут такие убытки в финансовом отношении, то почему бы не прекратить эту порочную практику: пускать на заработки гастарбайтеров? И может ли Россия обойтись без них?  Про другие страны сказать что-нибудь конкретное сложно, а вот насчёт нашего государства… Если вы почитать статьи президента, членов правительства, региональных лидеров, вывод напрашивается сам собой – на данном этапе   у нас нет такой возможности. И дело уже не в том, что мигранту можно платить меньше, по сравнению с остальными работниками. Зачастую платить гастарбайтерам сегодня приходится столько же, сколько и остальным. Они уже знают свои права. Некоторые работодатели говорят, что мигранты меньше выпивают.

Но главное, как  считает, например, начальник отдела трудовой миграции и сотрудничества с работодателями Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Ольга КОЗЛОВА - иностранцы занимают те позиции на рынке труда, которые горожанами не востребованы, потому что «не престижно». Это  - специфика Петербурга, у нас больше 80% жителей имеют высшее образование. Да к тому же, чего скрывать, в бюджет города они принесли в 2011 году почти 7,5 миллиардов рублей только за счет налогов! А они еще ходили в магазины, ездили на транспорте и прочее. И это - тоже доходы города.

Вместе с тем, количество иностранных мигрантов может быть ограничено. И это абсолютно безболезненно для экономики страны, частного предпринимательства. Чиновник Смольного официально заявила, что в правительство РФ отправлено предложение  Петербурга о потребности в иностранных работниках в 2013 году - 154 088 человек. Из стран – лидируют Узбекистан, Таджикистан, Украина

27 ноября на заседании городского правительства утверждена Программа «Миграция» на 2013-2015 годы. Проект программы разработан Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга на основании Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года и в соответствии с государственной миграционной  политикой. После принятия городской программы в Петербурге должно уменьшиться количество трудовых мигрантов. Ее основная идея в том, что на наших предприятиях в первую очередь должны работать россияне. Если есть необходимость в привлечении иностранцев, то это должны быть люди, имеющие квалификацию, знающие русский язык и умеющие себя вести.

Вопросы миграции находятся в основном в ведении федеральной власти. У субъекта в этом плане не очень большое поле для деятельности. Наверняка, именно поэтому Георгий Полтавченко предложил вернуться к рассмотрению Программы через полгода с тем, чтобы обсудить ход ее реализации и внести коррективы в план мероприятий.